Alemania invirtió $us 1.324 MM en medio siglo de cooperación
Evento. Funcionarios de la Embajada de Alemania y autoridades bolivianas en el evento de celebración.
Cooperación alemana.
“50 años de cooperación con Bolivia, una
cooperación para la gente”, es el mensaje que destaca el trabajo de los
cooperantes alemanes. 140 proyectos se ejecutaron con una inversión de
$us 1.324 millones, precisó el embajador de ese país, Philipp Schauer.
“Es difícil resumir 50 años de trabajo en poco tiempo porque estuvimos
en 14 áreas de trabajo, 140 proyectos y mil millones de euros
invertidos”, señaló Schauer.
La Cooperación Alemana
comenzó su trabajo en 1962 con un proyecto de apoyo a la Corporación
Minera de Bolivia (Comibol). Sin embargo, el trabajo en el sector de
agua y alcantarillado tiene mayor relevancia. “Muchas plantas de agua y
alcantarillado en las grandes ciudades, como La Paz, Oruro, Sucre,
Potosí y Trinidad, fueron construidas con apoyo de la Cooperación
Alemana”, enfatizó. La ex Samapa, en La Paz, fue fruto del trabajo de
los alemanes.
El diplomático subrayó que la tarea
de la cooperación fue una experiencia buena en “un país no tan fácil”,
con muchos problemas que deberán ser superados para la siguiente
gestión. Sostuvo que la idea de la cooperación es ir con fuerza en
sectores claves junto con el Gobierno y “cambiar las metas hacia el
desarrollo, mejorar las condiciones y eso no siempre es fácil”.
De los 14 programas ejecutados, Alemania colaboró en minería,
educación, salud, agricultura, reforestación, planificación urbana,
energía, medio ambiente, infraestructura, transporte, microfinanzas y
pymes. En la actualidad trabajan en áreas focalizadas de agua potable y
alcantarillado, estado y democracia, y desarrollo agropecuario
sustentable, informó Jens Busma, jefe de la Cooperación Alemana en
Bolivia.
Schauer enfatizó que hubo importantes
inversiones en las provincias. “Solamente en los últimos diez años hemos
contribuido sustancialmente a aumentar en dos millones la cantidad de
bolivianos que tienen acceso a agua y saneamiento básico”, señaló el
embajador a este medio. Otro sector prioritario ha sido el desarrollo
rural, con un enfoque integral en riego y manejo de cuencas. Citó como
ejemplo las obras de las grandes represas de Comarapa e Incahuasi.
También detalló que desde 2005, con el trabajo en programas nacionales,
se incrementó el acceso a agua para riego para 50 mil pequeños
productores agrícolas. Hubo apoyos importantes en el sector de
electricidad, transporte (carreteras Cotapata y Desaguadero), salud,
educación (el sistema de formación dual de Infocal), justicia,
gobernabilidad y en las áreas protegidas.
Busma
complementó que las regiones donde más cooperan están en el norte de
Potosí, el sur de Cochabamba, la región del Chaco, provincias de
Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz. “En el tema de agua y desarrollo rural
son las áreas donde hay más necesidades”.
Cooperación. Uno de los temas latentes de la cooperación es la ayuda
para los próximos años, sobre todo por la crisis europea. El Embajador
de Alemania en Bolivia señaló que esta cooperación “va a quedarse más o
menos al mismo nivel que ahora, quizá con una ligera baja, debido a la
dificultad de gastar el dinero, porque hay muchos recursos prometidos
pero no se ejecutan rápidamente”. “Alrededor de 30 millones de euros
invertimos cada año en Bolivia”, agregó el diplomático.
Por su parte, sobre el incremento o reducción de recursos, Busma
sostuvo que “todo depende de las condiciones presupuestarias que
tengamos en Alemania. Tenemos que ver cómo se manejan los recursos. Eso
puede que afecte también a los recursos disponibles no sólo para
Bolivia, sino también para los otros países socios con los que tenemos
relaciones”.
‘Cooperación cayó en una trampa’
“La cooperación en muchos casos, ciertamente en el afán de cooperar
esfuerzos o políticas autodeterminadas, cayó en una trampa: es decir la
trampa de apoyar siempre un nuevo cambio de paradigma o un nuevo viraje
estratégico”, manifestó Paul Garaycochea, jefe de la División para la
Cooperación con América del Sur del Ministerio de Cooperación de
Alemania, quien llegó para celebrar los 50 años de cooperación en
Bolivia.
Luego complementó: “Pero seamos honestos:
¿cuántos cambios paradigmáticos, cuántos virajes emblemáticos, cuántos
conceptos revolucionarios puede haber producido la cooperación?”. Acotó
que lo malo de los nuevos paradigmas es que no suelen pasar con mucha
frecuencia. “Son pocos en verdad, y si los hubiera en ciertos momentos,
la aplicación de cambios es lenta. En muchos casos el cambio se
encuentra con intereses opuestos y resistencias para su implementación”.
Sin embargo, dijo el funcionario alemán, la
cooperación sigue apostando por la “gran idea” y el “nuevo paradigma”
que se debe dar. Garaycochea mencionó tres ejes de lo que debe ser la
cooperación: ser cuidadosos y realistas, tener mucha paciencia y largo
aliento, y concentrarse en lo prioritario que requiere un verdadero
cambio.
Burocracia en Bolivia es un freno
La constante y excesiva burocracia estatal y los frecuentes cambios de
funcionarios públicos en todo nivel es un “freno” y perjudica el
desarrollo de Bolivia. La Cooperación Alemana no está al margen de lo
que muchas otras cooperaciones lamentan del país. Consultado sobre las
dificultades que hallan en Bolivia, el embajador alemán Philipp Schauer
respondió: “Hoy en día es la burocracia, que también tenemos nosotros,
pero que en Bolivia es muy pronunciada. Necesitamos mucho tiempo para
reunir las firmas, para lanzar el proyecto, para tener el consenso,
para solucionar problemas y mirar hacia adelante”.
Jens Busma, jefe de la Cooperación Alemana en Bolivia, coincidió: “Todos
sabemos que hay bastante burocracia, los trámites y procedimientos son
complicados, pesados, pero hay que tener paciencia”. Luego acotó que “lo
que es difícil para nosotros son los muchos cambios del personal a
nivel ministerial. Cuando se va un ministro, un empleado, un director,
se lleva todos los conocimientos y es muy difícil volver a retomar el
proyecto. Podríamos tener más eficiencia y éxito si tuviéramos más
continuidad en el tema del personal”, sugirió.
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